什麽是(shì)物流?什麽是(shì)物流園區?中國(guó)的(de)物流園區發展現狀如何?在(zài)未來(lái)産業升級、人(rén)民生活高質量發展的(de)大(dà)勢下物流園區應該承擔什麽樣的(de)角色、發揮怎麽樣的(de)作用，又該如何布局與發展?針對上(shàng)述問題，國(guó)務院發展研究中心産業經濟研究部研究室主任、研究員、博士生導師魏際剛進行了(le／liǎo)深刻解讀。

（資料圖）

　　正文部分：

　　物流體系裏面包括物流的(de)網絡，也(yě)包括物流的(de)重要(yào / yāo)節點，像物流園區、港口、碼頭、機場等，這(zhè)些都是(shì)重要(yào / yāo)的(de)物流基礎設施。在(zài)認識物流園區之(zhī)前，首先了(le／liǎo)解一(yī / yì ／yí)下什麽是(shì)物流?物流，也(yě)就(jiù)是(shì)物+流。什麽是(shì)物?厚德載物;什麽是(shì)流?道(dào)法自然。物流的(de)發展，要(yào / yāo)遵循物流之(zhī)道(dào)。什麽是(shì)物流之(zhī)道(dào)?其實就(jiù)是(shì)動靜、時(shí)空、點線、虛實的(de)結合，所有的(de)物流活動就(jiù)是(shì)動态與靜态的(de)結合，物流園區是(shì)靜中有動，動中有靜。物流的(de)本質就(jiù)是(shì)動靜結合，從中創造時(shí)間和(hé / huò)空間的(de)價值，是(shì)時(shí)空的(de)優化，點和(hé / huò)線結合。

　　這(zhè)種物流之(zhī)道(dào)體現出(chū)的(de)物流之(zhī)德，在(zài)物流活動中表現出(chū)内外屬性，這(zhè)個(gè)屬性是(shì)什麽?就(jiù)是(shì)一(yī / yì ／yí)種适時(shí)、适地(dì / de)、适人(rén)、适物、适性的(de)形成，特别是(shì)不(bù)同的(de)物品有不(bù)同的(de)屬性，所以(yǐ)要(yào / yāo)對不(bù)同的(de)客戶，不(bù)同的(de)地(dì / de)點、對不(bù)同的(de)産品要(yào / yāo)提供合适的(de)物流服務。

　　物流這(zhè)種德和(hé / huò)道(dào)最終體現出(chū)什麽?就(jiù)是(shì)我們講的(de)上(shàng)善若水，也(yě)就(jiù)是(shì)說(shuō)物流從起始點到(dào)最終點要(yào / yāo)善始善終，這(zhè)樣才是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)非常好的(de)物流，也(yě)就(jiù)是(shì)說(shuō)居善地(dì / de)、心善淵、與善仁、言善信、事善能、政善治、動善時(shí)，最終體現的(de)是(shì)像水一(yī / yì ／yí)樣的(de)屬性，物流如水。

　　爲(wéi / wèi)什麽物流在(zài)我國(guó)非常重要(yào / yāo)?因爲(wéi / wèi)物流的(de)發展越來(lái)越接近水的(de)屬性，它根據經濟社會的(de)要(yào / yāo)求、人(rén)民生産生活的(de)需求進行變化和(hé / huò)适應。高質量發展的(de)核心就(jiù)是(shì)供給和(hé / huò)需求的(de)有效匹配，物流不(bù)僅應當和(hé / huò)經濟社會發展進行匹配，也(yě)要(yào / yāo)體現出(chū)水的(de)屬性，接近于(yú)道(dào)。

　　那麽，物流園區是(shì)什麽?物流園區是(shì)物流網絡的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)重要(yào / yāo)組成部分，是(shì)整個(gè)體系裏面一(yī / yì ／yí)個(gè)重要(yào / yāo)基礎設施和(hé / huò)節點。物流園區是(shì)城市化的(de)進程，是(shì)城市、區域發展以(yǐ)及物流業發展到(dào)一(yī / yì ／yí)定階段進行結合的(de)産物，這(zhè)個(gè)結合的(de)過程中是(shì)把物流的(de)設施、資源、要(yào / yāo)素、信息包括運作進行大(dà)規模的(de)集約、集聚、共享，然後對社會、地(dì / de)區作出(chū)一(yī / yì ／yí)個(gè)更強更快的(de)反應。物流園區有很多的(de)特征，比如它是(shì)一(yī / yì ／yí)種基礎設施，可能是(shì)公共産品，也(yě)可能是(shì)準公共産品，也(yě)有一(yī / yì ／yí)些物流園區可能經營性屬性更強;它還有一(yī / yì ／yí)些功能特征，比如功能的(de)集聚、設施的(de)共享、土地(dì / de)的(de)集約、運作的(de)一(yī / yì ／yí)體等。

　　中國(guó)物流園區發展現狀是(shì)什麽樣的(de)?中國(guó)物流園區發展是(shì)從21世紀初的(de)深圳開始起步的(de)。最近這(zhè)些年，特别是(shì)2010年以(yǐ)來(lái)，物流園區進入了(le／liǎo)快速發展的(de)軌道(dào)。目前爲(wéi / wèi)止，整個(gè)中國(guó)的(de)物流園區，規模以(yǐ)上(shàng)的(de)物流園區将近1700家，還有一(yī / yì ／yí)些規模以(yǐ)下的(de)物流園區，個(gè)人(rén)估計總量要(yào / yāo)超過2000家。中國(guó)物流園區分布是(shì)不(bù)均衡的(de)，在(zài)沿海地(dì / de)區，特别是(shì)在(zài)山東、浙江、河南這(zhè)樣的(de)地(dì / de)區，物流園區發展的(de)、在(zài)建的(de)、運營的(de)數量是(shì)排在(zài)中國(guó)前幾位的(de)。

　　目前，中國(guó)的(de)物流園區有很多的(de)類型，發展也(yě)呈多元化多樣化的(de)态勢。按功能劃分，有運輸型的(de)物流園區、倉儲型的(de)物流園區、快遞型的(de)物流園區等。按服務對象劃分，有生産型的(de)物流園區，商貿流動型的(de)物流園區等。還有一(yī / yì ／yí)些物流園區的(de)功能是(shì)疊加的(de)，運輸、倉儲、快遞、生産、流通、農業、工業、服務業，就(jiù)形成綜合型的(de)物流園區。物流園區的(de)形态在(zài)不(bù)斷地(dì / de)變化，特别是(shì)在(zài)新的(de)時(shí)期，随着數字化的(de)推進、智能化的(de)推進，數字化的(de)物流園區也(yě)在(zài)出(chū)現，它們在(zài)雲上(shàng)。整個(gè)的(de)物流園區的(de)形态都在(zài)不(bù)斷發生變化。

　　物流園區的(de)功能日趨多樣化。過去早期發展的(de)物流園區的(de)功能多是(shì)基礎性的(de)功能，比如運輸、倉儲、裝卸、搬運、流通、加工，這(zhè)都是(shì)過去的(de)基礎性的(de)物流園區的(de)功能。随着園區的(de)逐漸發展，增值型的(de)功能會逐漸地(dì / de)體現出(chū)來(lái)，比如物流金融、檢驗檢疫、供應鏈管理等，還有一(yī / yì ／yí)些配套的(de)功能也(yě)不(bù)斷地(dì / de)出(chū)現，如物業管理。物流園區不(bù)斷地(dì / de)在(zài)進行創新，不(bù)斷進行跨界融合。評價一(yī / yì ／yí)個(gè)物流園區，主要(yào / yāo)看它的(de)功能是(shì)否強大(dà)，連接是(shì)否很強大(dà)，是(shì)否具備強大(dà)資源配置能力，服務是(shì)否優質。

　　中國(guó)物流園區興起有幾大(dà)原因：首先是(shì)工業化、城市化、市場化、信息化、全球化、綠色化的(de)推進。目前中國(guó)從工業3.0向4.0、5.0的(de)推進，從工業化早期、中期所需要(yào / yāo)的(de)物流園區，向更加精細化、智能化的(de)物流園區升級。數字化的(de)賦能則使物流園區的(de)連接進一(yī / yì ／yí)步的(de)增強，城市化推進、城鄉一(yī / yì ／yí)體使得城市的(de)物流需求更加的(de)彰顯。還有國(guó)際化産業的(de)國(guó)際物流需求快速增長。另外是(shì)政策的(de)推動方面，無論是(shì)國(guó)務院層面，還是(shì)各個(gè)部委層面，還是(shì)地(dì / de)方政府層面，出(chū)台了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)系列物流園區的(de)政策。此外還有技術的(de)進步、資本的(de)介入和(hé / huò)企業家精神的(de)彰顯。

　　中國(guó)物流園區的(de)數量，應該說(shuō)是(shì)在(zài)全世界數量最多的(de)，中國(guó)目前是(shì)全球最大(dà)的(de)物流市場，不(bù)光是(shì)在(zài)基礎設施方面的(de)高鐵、高速公路、内河航道(dào)通航裏程全球第一(yī / yì ／yí)，物流園區的(de)數量也(yě)是(shì)逐漸地(dì / de)邁進世界前列。

　　物流園區很大(dà)程度上(shàng)是(shì)爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)符合城市的(de)發展。城市的(de)發展是(shì)有目标的(de)，特别是(shì)在(zài)新的(de)時(shí)期城市要(yào / yāo)進入高質量的(de)發展，這(zhè)個(gè)高質量的(de)發展表現在(zài)經濟的(de)增長，地(dì / de)區的(de)繁榮，可持續、綠色以(yǐ)及包容性，還有人(rén)民福祉的(de)公平。所以(yǐ)城市的(de)高質量發展，需要(yào / yāo)多種的(de)力量進行推動，包括産業的(de)繁榮，交通、通信、物流、配送、快遞一(yī / yì ／yí)系列的(de)發展和(hé / huò)支撐，同時(shí)也(yě)需要(yào / yāo)科技、教育、文化、醫療的(de)發展，當這(zhè)些發展因素一(yī / yì ／yí)起疊加的(de)時(shí)候，就(jiù)會推動城市高質量的(de)發展。

　　所以(yǐ)城市的(de)高質量發展要(yào / yāo)求物流園區合理布局，合理的(de)布局是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)非常關鍵的(de)因素。在(zài)這(zhè)樣的(de)背景下，國(guó)家非常重視物流業的(de)發展，對物流園區也(yě)在(zài)文件裏面多次提到(dào)，比如說(shuō)2009年物流業調整振興規劃的(de)時(shí)候，這(zhè)個(gè)我也(yě)參與了(le／liǎo)起草。後來(lái)也(yě)出(chū)台《物流業發展中長期規劃》，在(zài)中長期規劃裏面專門提到(dào)物流園區的(de)工程，裏面談到(dào)很多關于(yú)物流園區的(de)類型，也(yě)就(jiù)是(shì)我剛才談到(dào)的(de)類型。 發展到(dào)現在(zài)，有些文件其實也(yě)可以(yǐ)進行進一(yī / yì ／yí)步的(de)修訂，新的(de)物流園區在(zài)出(chū)現，物流園區的(de)模式也(yě)在(zài)發生變化，無論是(shì)各種各樣的(de)物流園區，還是(shì)專業型的(de)物流園區，正在(zài)彰顯和(hé / huò)凸顯其更加重要(yào / yāo)的(de)地(dì / de)位。傳統的(de)物流園區要(yào / yāo)提升功能，在(zài)産業升級，所以(yǐ)國(guó)家正在(zài)推發展物流示範，打造100個(gè)示範的(de)物流園區，國(guó)家出(chū)台很多的(de)政策予以(yǐ)支持。

　　最近國(guó)家出(chū)台了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)個(gè)物流樞紐建設的(de)文件，因爲(wéi / wèi)大(dà)家越來(lái)越發現一(yī / yì ／yí)個(gè)地(dì / de)區的(de)發展是(shì)需要(yào / yāo)集聚人(rén)流、商流、物流、資金流、信息流，也(yě)就(jiù)是(shì)說(shuō)如果一(yī / yì ／yí)個(gè)城市的(de)能級在(zài)全球城體系中要(yào / yāo)提升，是(shì)由這(zhè)些流的(de)要(yào / yāo)素集聚能力和(hé / huò)資源配置能力，以(yǐ)及連接能力所決定的(de)，這(zhè)些能力是(shì)打造一(yī / yì ／yí)個(gè)樞紐成爲(wéi / wèi)地(dì / de)區發展的(de)關鍵動力。所以(yǐ)一(yī / yì ／yí)些地(dì / de)方已經提出(chū)，要(yào / yāo)成爲(wéi / wèi)流動中心、流通中心、樞紐城市。樞紐有一(yī / yì ／yí)些基本的(de)特征，它要(yào / yāo)有強大(dà)的(de)連接能力、強大(dà)的(de)功能設施、強大(dà)的(de)資源配置能力、強大(dà)的(de)物流服務，這(zhè)樣才能成爲(wéi / wèi)樞紐，所以(yǐ)國(guó)家出(chū)台關于(yú)園區的(de)政策，而(ér)園區是(shì)推動樞紐形成的(de)重要(yào / yāo)因素。節點城市，有一(yī / yì ／yí)級節點、二級節點和(hé / huò)三級節點。國(guó)家物流樞紐布局的(de)承載城市，這(zhè)裏面分了(le／liǎo)很多的(de)類型，比如說(shuō)有港口型的(de)、陸港型的(de)、海港型的(de)、河港型的(de)，還有空港型的(de)，還有邊境口岸型的(de)等等，國(guó)家規劃了(le／liǎo)100多個(gè)樞紐城市，布局了(le／liǎo)200多個(gè)各種物流樞紐。

　　中國(guó)的(de)物流園區還存在(zài)不(bù)少的(de)問題，主要(yào / yāo)表現在(zài)幾個(gè)方面，一(yī / yì ／yí)個(gè)是(shì)物流園戰略還不(bù)夠清晰，包括價值體系的(de)設計、體系的(de)設置，以(yǐ)及功能定位和(hé / huò)核心布局，還有很大(dà)的(de)改善空間。很多地(dì / de)區的(de)園區是(shì)分化的(de)，有些地(dì / de)區的(de)園區是(shì)閑置的(de)，有些園區是(shì)作爲(wéi / wèi)圈地(dì / de)目的(de)，沒有進行科學需求分析，要(yào / yāo)對地(dì / de)區未來(lái)的(de)需求作分析，然後作科學的(de)規劃。

　　還有運營方面的(de)問題，這(zhè)個(gè)運營方面包括業務流程、功能設施、定價體系，技術支撐、标準、誠信體系建設。土地(dì / de)、資金、人(rén)才這(zhè)些方面還比較缺乏。園區與園區之(zhī)間的(de)互聯互通不(bù)足。未來(lái)的(de)園區需要(yào / yāo)進行互聯互通，進行大(dà)規模的(de)社會化協同，但是(shì)我們現在(zài)目前還是(shì)分散發展的(de)。

　　中國(guó)物流園區還存在(zài)一(yī / yì ／yí)些挑戰，一(yī / yì ／yí)個(gè)挑戰就(jiù)是(shì)說(shuō)數字化的(de)浪潮。因爲(wéi / wèi)過去園區大(dà)部分是(shì)工業化前中期的(de)基礎設施，但是(shì)面向未來(lái)，我們未來(lái)的(de)發展，比如說(shuō)像德國(guó)提出(chū)智能服務世界，工業3.0到(dào)4.0到(dào)5.0，數字化的(de)進程，再加上(shàng)數字化的(de)商業模式，才能形成智能化的(de)世界，從而(ér)對生産、流通、消費，對第一(yī / yì ／yí)、二、三産業進行很好的(de)支撐。

　　很多平台型的(de)物流企業、數字化的(de)物流平台對傳統的(de)物流園區帶來(lái)很大(dà)的(de)沖擊，這(zhè)些數字平台需要(yào / yāo)的(de)實體的(de)物理面積越來(lái)越小，但是(shì)它們可以(yǐ)無邊界地(dì / de)進行整合資源，對傳統的(de)物流園區帶來(lái)很大(dà)的(de)挑戰，另外就(jiù)是(shì)消費的(de)升級，生産方式、流通方式、生活方式的(de)變化，個(gè)性化需求，會對物流園區帶來(lái)挑戰。因爲(wéi / wèi)這(zhè)個(gè)世界是(shì)快的(de)，你隻有對世界作出(chū)迅速的(de)反應，才能取得更多的(de)勝利。

　　另外就(jiù)是(shì)供給側方面的(de)問題，比如土地(dì / de)要(yào / yāo)素價格不(bù)斷的(de)上(shàng)升，另外就(jiù)是(shì)政策的(de)協調方面存在(zài)一(yī / yì ／yí)些問題，特别是(shì)有些地(dì / de)區，它進行功能疏解，把一(yī / yì ／yí)些物流園區疏解出(chū)去了(le／liǎo)，另外物流園區在(zài)一(yī / yì ／yí)些城市地(dì / de)位還有待提升，有些時(shí)候規劃中的(de)協調、用地(dì / de)保障，一(yī / yì ／yí)些法律法規都需要(yào / yāo)健全和(hé / huò)完善。一(yī / yì ／yí)些當地(dì / de)的(de)政策，某種程度上(shàng)制約了(le／liǎo)物流園區的(de)發展。

　　中國(guó)物流園區發展有一(yī / yì ／yí)些趨勢的(de)，比如物流園區不(bù)光是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)基礎設施，還是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)平台，那麽平台是(shì)什麽?就(jiù)是(shì)構建基于(yú)平台上(shàng)的(de)連接，匹配到(dào)最後一(yī / yì ／yí)個(gè)大(dà)的(de)生态體系，融入中國(guó)物流體系。平台化非常重要(yào / yāo)，物流園區的(de)智能化、人(rén)與服務、技術設備，包括貨車各種設施可以(yǐ)互聯互通，園區與園區之(zhī)間的(de)互聯互通，實時(shí)感知，對各種運作進行優化，實現智能化，線上(shàng)線下的(de)融合，物流基礎設施和(hé / huò)商業有機的(de)結合，物流園區與城鄉與産業的(de)聯動發展，特别是(shì)産業的(de)聯動發展，也(yě)就(jiù)是(shì)物流園區怎麽樣和(hé / huò)第一(yī / yì ／yí)、二、三産業，特别是(shì)農業和(hé / huò)制造業怎麽樣進行協同發展，這(zhè)是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)非常重要(yào / yāo)的(de)内容。

　　城市的(de)發展，園區的(de)發展是(shì)有邊界的(de)，城市也(yě)是(shì)有邊界的(de)，所以(yǐ)園區和(hé / huò)城市之(zhī)間怎麽樣盡可能地(dì / de)融合互動，不(bù)要(yào / yāo)總是(shì)最後城市把園區趕走，應該走融合發展的(de)道(dào)路。我覺得中國(guó)物流未來(lái)的(de)發展無論是(shì)政策層面和(hé / huò)産業層面都有自己的(de)定位，從國(guó)家政府層面要(yào / yāo)對物流的(de)規劃作合理的(de)布局，對它的(de)戰略和(hé / huò)定位、使命和(hé / huò)價值體系，對它的(de)功能作很好的(de)布局。這(zhè)裏面要(yào / yāo)進行很好的(de)需求的(de)分析。

　　物流園區的(de)發展一(yī / yì ／yí)定是(shì)以(yǐ)需求爲(wéi / wèi)導向、以(yǐ)市場爲(wéi / wèi)核心的(de)，整個(gè)國(guó)家物流的(de)體系、結構、布局、能力，一(yī / yì ／yí)定緊緊要(yào / yāo)圍繞着需求，這(zhè)個(gè)需求既有市場需求，也(yě)有國(guó)家戰略需求，國(guó)内國(guó)際的(de)布點規劃，國(guó)家是(shì)有統一(yī / yì ／yí)安排的(de)，另外園區功能方面要(yào / yāo)從單一(yī / yì ／yí)向更強大(dà)的(de)功能發展，包括價值創造、綠色、标準、智能，當然政府管理這(zhè)一(yī / yì ／yí)塊也(yě)需要(yào / yāo)完善，大(dà)家都希望成功，21世紀的(de)成功就(jiù)是(shì)八個(gè)字——“創造稀缺，難以(yǐ)替代”，越稀缺價值越強，如果難以(yǐ)替代就(jiù)可以(yǐ)獲取價值的(de)能力越強。

 （來(lái)源：國(guó)家郵政局發展研究中心）